□晨報記者 王亦菲
  目前,上海共有438個執法辦案場所,其中派出所369個(包括治安窗口、戶籍窗口等),均已實現24小時無盲區的視頻遠程監控。執法辦案場所民警一旦被髮現連續2次出現應當受理而不予以受理的行為時將被嚴處。
  遇到“客氣忽悠”可舉報
  近期,上海市公安局的監察部門在遠程視頻監控的日常巡查中發現,一名當事人因為手機被盜竊,到某分局派出所報案,但治安民警卻告知其該案件發生在其他區域,並建議其到案發地派出所報案,而未予以受理。
  在監控發現這一情況後,上海市公安局法制辦立即下發了《執法問題提示單》,向辦案單位提出了這一問題,並納入了執法質量考評範圍予以追責。“如果第二次被髮現存在這樣的情況,我們將下發整改通知書,同時連續2次出現推諉辦理的民警也將被嚴處。”
  上海市公安局法制辦的相關負責人說,上述情況就是“隱性推諉”,“可以說是認認真真接待,客客氣氣忽悠”。該負責人羅列了出現頻率最高的三大“隱性推諉”的情況——“不好意思,我們的電腦壞了,沒法受理”,“這事兒你得去屬地單位報案”,“這材料不齊,補齊了再來報案吧”。
  記者瞭解到,對369個派出所接待窗口和執法辦案區域的視頻監控是全時段無死角的,上海市公安局監察、法制部門可以實時監控民警執法的全過程,圖像和聲音都將被保留一段時間,以便監督部門隨時調取。“這其實是一種雙向保護,一旦市民發現存在隱性推諉,或者執法不規範,可撥打110或致電所在派出所值班領導投訴,要求整改。而一旦出現有人誣告,視頻證據也能證明民警的清白。”
  除了派出所的治安、戶籍等接待窗口,在派出所的審理場所、交警部門和刑偵部門的偵訊室,也同樣全程錄音錄像,聯網實時監控。
  公安投訴信訪逐年下降
  上海市公安局法制辦表示,他們也在探索和深入公開的範圍,“堅持‘以公開為原則、不公開為例外’,涉及執法辦案、行政審批、服務群眾的事項,以及涉及公民權益的執法標準,只要不涉密、不涉及公民個人隱私、不影響社會穩定,都要做到‘應公開、盡公開’,充分保障公眾的知情權、監督權、參與權。”
  近兩年來,上海公安投訴類信訪總量同比逐年下降,未發生因公安執法問題導致的法院判決無罪案件,行政覆議、訴訟案件被撤銷、變更率保持低位,人民群眾安全感和滿意度均保持在歷史高位。  (原標題:民警連續2次推諉辦理將被嚴處)
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