剪髮

　　□晨報記者 王亦菲
　　目前，上海共有438個執法辦案場所，其中派出所369個（包括治安窗口、戶籍窗口等），均已實現24小時無盲區的視頻遠程監控。執法辦案場所民警一旦被髮現連續2次出現應當受理而不予以受理的行為時將被嚴處。
　　遇到“客氣忽悠”可舉報
　　近期，上海市公安局的監察部門在遠程視頻監控的日常巡查中發現，一名當事人因為手機被盜竊，到某分局派出所報案，但治安民警卻告知其該案件發生在其他區域，並建議其到案發地派出所報案，而未予以受理。
　　在監控發現這一情況後，上海市公安局法制辦立即下發了《執法問題提示單》，向辦案單位提出了這一問題，並納入了執法質量考評範圍予以追責。“如果第二次被髮現存在這樣的情況，我們將下發整改通知書，同時連續2次出現推諉辦理的民警也將被嚴處。”
　　上海市公安局法制辦的相關負責人說，上述情況就是“隱性推諉”，“可以說是認認真真接待，客客氣氣忽悠”。該負責人羅列了出現頻率最高的三大“隱性推諉”的情況——“不好意思，我們的電腦壞了，沒法受理”，“這事兒你得去屬地單位報案”，“這材料不齊，補齊了再來報案吧”。
　　記者瞭解到，對369個派出所接待窗口和執法辦案區域的視頻監控是全時段無死角的，上海市公安局監察、法制部門可以實時監控民警執法的全過程，圖像和聲音都將被保留一段時間，以便監督部門隨時調取。“這其實是一種雙向保護，一旦市民發現存在隱性推諉，或者執法不規範，可撥打110或致電所在派出所值班領導投訴，要求整改。而一旦出現有人誣告，視頻證據也能證明民警的清白。”
　　除了派出所的治安、戶籍等接待窗口，在派出所的審理場所、交警部門和刑偵部門的偵訊室，也同樣全程錄音錄像，聯網實時監控。
　　公安投訴信訪逐年下降
　　上海市公安局法制辦表示，他們也在探索和深入公開的範圍，“堅持‘以公開為原則、不公開為例外’，涉及執法辦案、行政審批、服務群眾的事項，以及涉及公民權益的執法標準，只要不涉密、不涉及公民個人隱私、不影響社會穩定，都要做到‘應公開、盡公開’，充分保障公眾的知情權、監督權、參與權。”
　　近兩年來，上海公安投訴類信訪總量同比逐年下降，未發生因公安執法問題導致的法院判決無罪案件，行政覆議、訴訟案件被撤銷、變更率保持低位，人民群眾安全感和滿意度均保持在歷史高位。　　（原標題：民警連續2次推諉辦理將被嚴處）